Прокурор разъясняет

Прокурор разъясняет – Прокуратура Брянской области

6 августа 2019, 16:07

Если капитальный ремонт проводится региональным оператором (Фонд капремонта), то согласно ч. 1 ст. 180 ЖК РФ оператор обязан выступить в роли технического заказчика, соответственно, проконтролировать качество выполняемых работ. Если деньги на капремонт собирались на специальном счете, ответственность лежит на его владельце — управляющей организации или товариществе собственников жилья, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Для этих целей заказчик капитального ремонта привлекает на договорной основе специализированные организации, уполномоченные на осуществление строительного контроля. Должностные лица таких организаций обязаны присутствовать не только на финальном этапе – при приемке полностью выполненных работ, но и при выполнении отдельных этапов с целью составления актов скрытых работ. Этот документ свидетельствует о том, что данные ответственные работы выполнены в надлежащем качестве. Полного списка скрытых работ нет, для каждого ремонта он составляется еще на этапе подготовки проектной документации. Учет актов скрытых работ ведется в специальном журнале. Такие акты включены в состав документации при приемке работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Отдельно следует отметить возможность контролировать качество выполненных работ по капитальному ремонту самими собственниками жилых помещений в многоквартирном доме. Так, в случае принятия на общем собрании собственников решения в соответствии с ч. 2 ст. 190 Жилищного кодекса РФ о выборе лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений в доме, у подрядчика возникает обязанность организовать приемку работ с участием такого лица. Согласование выполненных работ происходит путем подписания акта представителем собственников. До тех пор, пока такой подписи не будет, работы не считаются выполненными, соответственно нет оснований для оплаты работы подрядчика.

Прокурор Жирятинского района А.В. Пасечник

Прокуратура
Брянской области

Прокуратура Брянской области

6 августа 2019, 16:07

Кто контролирует качество работ при капитальном ремонте? Как осуществляется контроль: поэтапно или после завершения работ?

Прокурор Жирятинского района А.В. Пасечник

Адрес: 241023, г. Брянск, ул. им. А.М. Рекункова, д. 1
Телефон: +7 (4832) 65-42-00
Прием граждан осуществляется
С понедельника по четверг: с 9.00 до 18.00
По пятницам: с 9.00 до 16.45
Кроме выходных и праздничных дней
Обеденный перерыв: с13.00 до 13.45

Личный прием руководителями прокуратуры (прокурором области и его заместителями) осуществляется по предварительной записи.

Запись на прием осуществляется по телефону +7 (4832) 65-42-05 или непосредственно в прокуратуре области
С понедельника по четверг: с 9.00 до 17.00
По пятницам: с 9.00 до 16.45

Адрес:
г. Брянск, ул. им. А.М. Рекункова, д.1

Как проконтролировать капремонт в многоквартирном доме

Я убедилась: если жильцы не контролируют капремонт, через 5—7 лет дом снова приходит в негодность.

Я муниципальный депутат одного из округов Москвы. Среди прочего я помогаю жильцам решать вопросы с капремонтом жилых домов. Например, если ремонт затянулся, а подъезд превратился в катакомбы. Или если качество ремонта сомнительное: в подъезде криво красят стены, а кровля, несмотря на ремонт, явно вот-вот рухнет.

Если ко мне обращаются за помощью, я выясняю, какая фирма делает ремонт, и требую, чтобы его вели аккуратно, добросовестно и в срок. А в конце помогаю жильцам принять работы.

То же самое может сделать и управляющая компания, и ТСЖ. Но депутаты, ТСЖ и УК рассматривают обращения до 30 дней — это долго. К тому же никто не проконтролирует капремонт лучше жильцов. Ведь вы бываете в подъезде каждый день и можете регулярно общаться с прорабом и строителями. А депутат и представитель УК делают это редко, только в дни специально созываемых комиссий.

Так что жильцам лучше самим найти документы по ремонту, узнать сроки и объемы работ и отыскать контакты подрядчика. А потом высказать ему претензии и проконтролировать ремонт. Расскажу в статье, как это сделать.

Что такое общедомовое имущество

В статье пойдет речь о капремонте общедомового, а не личного имущества.

Общедомовое имущество — это фасад, чердак, подвал, крыша и все, что есть в подъездах: лестницы, перила, стены, лифты, окна на лестничных площадках и электропроводка до счетчиков. То есть то, что предназначено для всех жильцов дома. А, например, провода от счетчиков в квартиру — это личное имущество жильца. И их он должен ремонтировать за свой счет.

В квартирах к общедомовому имуществу относятся стояки отопления и радиаторы. Если во время капремонта их меняют на лестницах и в подвалах, то заменят и в квартирах.

Периодически общедомовое имущество нужно ремонтировать или заменять полностью: проводку, лифты, канализацию и кровлю, стояки отопления. Иначе в доме становится опасно жить, потому что он ветшает. Любая из этих работ относится к капремонту.

Как победить выгорание

Кто решает, делать ли капремонт

У Фонда капитального ремонта — ФКР — есть сведения обо всех домах: износе кровли, фасадов и всего остального. На их основании ФКР составляет программу капремонта по каждому дому. И не позднее чем за шесть месяцев до года, в котором планируется ремонт, публикует предложение о начале работ. Например, если ремонт должен начаться в ноябре 2022 года, то предложение появится самое позднее в июне 2021 года. Москвичи могут найти его на портале предложений о проведении капремонта. Или на «ГИС ЖКХ» — он охватывает не только Москву, но и всю Россию.

В идеале после этого собственники проводят общее собрание, рассматривают список работ и решают, нужны они или нет. Допустим, ФКР предлагает отремонтировать кровлю и подъезды. Если собственники решат, что подъезды пока в порядке, они могут отказаться от ремонта и избавить себя от грязи и запаха краски. Свое решение они должны оформить в протокол и передать в управляющую компанию, а оттуда его перешлют в ФКР.

Без согласования с собственниками в доме устраняют только аварии. Например, когда обвалилась кровля или прорвало трубу.

Но бывает, что ФКР опубликовал предложение, а собственники его не рассмотрели — например, потому что не смогли или не захотели проводить для этого общее собрание. Дома, где на предложение ФКР ничего не ответили, называют «молчунами». Если через три месяца ФКР не получает решения собственников, он может начать капремонт и без их согласия — это разрешено.

Кто отвечает за ремонт

Каждый месяц собственники платят взносы на капремонт. Деньги могут храниться в ФКР или на специальном счете дома в банке — это тоже решают на собрании собственников. Если деньги идут в ФКР, он сам отвечает за ремонт: нанимает подрядчиков, контролирует процесс и сроки, принимает работы.

А если деньги лежат на специальном счете, за ремонт отвечают собственники: выбирают на собраниях подрядчиков, а потом контролируют и принимают работы. Или доверяют это ТСЖ или управляющей компании.

Зачем жильцам контролировать ремонт

Люди часто приходят ко мне с жалобами. Например, жалуются на то, что во время ремонта в подъезде кто-то вечно стучит, топает и курит. Или в квартирах перекрывают воду и невозможно дышать от пыли. Где-то отключают домофон, а на лестницах ночуют бездомные. У кого-то ремонт идет уже несколько месяцев, а когда он закончится — никто не знает.

Даже если во время ремонта все спокойно, непонятно, хорошо ли его делают. Например, в конце работ не понять, есть на фасаде армирующая сетка под штукатуркой. А ведь без нее штукатурка может отслоиться и упасть кому-то на голову.

Швы, где сваривались магистрали отопления и подачи воды, должны окрашивать. Иначе они заржавеют, и трубы прорвет. Но вместо этого их часто просто заворачивают в утеплитель.

Если в доме ремонтируют мусоропровод, то должны установить систему промывки. Без этой системы промывать его не получится, и в мусоропроводе может завестись плесень и тараканы.

У конструкции кровли нужно обрабатывать все деревянные элементы жидкостью, которая защищает от огня и насекомых. Без этого они его уничтожат, и кровля рухнет. Это легко проконтролировать: защитная жидкость красного цвета — если дерево красное только с одной стороны, значит, защита плохая.

В общем, без контроля жильцов ремонт может идти как попало. Рассказываю, как действовать, чтобы проконтролировать его самостоятельно.

Я уже писала, что собственники должны собраться и решить, что именно ремонтировать в доме. На таких собраниях выбирают и ответственных добровольцев, которые готовы контролировать капремонт и быть представителями собственников на комиссиях по приемке работ. Их телефоны есть в протоколе собрания.

Этот протокол можно найти на порталах «Дома Москвы», «ГИС ЖКХ» или «Реформа ЖКХ». Вбейте адрес дома в поиске на одном из этих сайтов. А потом посмотрите раздел «Протоколы», «Документы» или «Сведения об общих собраниях собственников».

Если вы нашли протокол и номера ответственных, позвоните им и расскажите, что вас беспокоит. Ответственные поговорят с прорабом насчет грязи и шума или попросят что-то переделать. А если добровольцев не выбрали или они не реагируют на жалобы, переходите к следующему шагу — ищите старшего по дому, или управдома.

Бывает, что протокола вообще нет. Это значит, что УК или ТСЖ забыли его опубликовать. Или дом — так называемый молчун, и Департамент капремонта начал ремонт без согласия собственников. Тогда тем более нужно искать управдома — чем он поможет, расскажу дальше.

Старший по дому, или управдом, — это собственник, который представляет интересы остальных жильцов. В домах, которыми управляет ТСЖ, старший по дому — это председатель самого ТСЖ. Его обычно выбирают на собрании собственников.

А в домах, где предпочли управляющую компанию, старший — это председатель совета дома. Совет состоит из нескольких активных собственников, и они контролируют работу УК: качество воды и отопления, уборку в подъездах и своевременный капремонт. А председатель среди них главный.

У старшего по дому много обязанностей. Например, от лица всех он подписывает договор с УК, а если она не справляется с работой, ведет переговоры с новой. Еще он проводит собрания собственников — например, насчет установки шлагбаума. И следит, как используется общее имущество: вдруг кто-то огородил в подъезде место под свою кладовку. А еще старший по дому может контролировать капремонт.

Управдом должен знать, кто ремонтирует дом и какие у ремонта сроки. Ведь это он подписывает перечень работ по капремонту. Он поговорит с прорабом и передаст ему ваши претензии. Еще он скажет, было ли вообще в доме собрание насчет капремонта. Если нет, он его организует, и вы выберете добровольцев, которые его проконтролируют. А можете и сами стать таким добровольцем.

Узнать, кто старший по дому, можно на портале «Дома Москвы». Просто введите в строку поиска на главной странице адрес дома.

Но я много раз сталкивалась с тем, что управдом и сам не знает, кто делает капремонт. Например, если подписывает документы не читая.

Тогда он вряд ли вам поможет, и подрядчика придется искать самим: в строительном городке, через информационный стенд или по госзакупкам.

Подрядчик капремонта должен организовать строительный городок. Обычно это бытовка или вагончик во дворе, хотя порой городок устраивают прямо в подвале. Вообще, это возможно только по согласованию с жильцами. Но я много раз сталкивалась с тем, что управляющие компании подделывали подписи жильцов и пускали в подвал рабочих. Те там и жили, и хранили стройматериалы.

п. 2.2 требований к подрядным организациям при выходе на объект капремонтаPDF, 4,7 МБ

В строительном городке обычно сидит прораб. Если у вас есть претензии насчет грязи или шума, их нужно предъявлять ему. Напомните, что по общим правилам подрядчик должен поддерживать чистоту и вовремя выносить за собой мусор. Еще он обязан обеспечить себе автономную подачу электричества, а не подключаться к общедомовому источнику. Иначе в конце месяца жильцам придется платить за электричество, которое он израсходовал. Плюс прораб должен соблюдать графики отключения воды и электричества и заранее оповещать об отключениях.

Даже если претензий нет, вы можете попросить подрядчика показать вам документы по капремонту. Это может быть договор с ФКР или управляющей организацией, проекты, сметы, графики работ, журнал учета материалов и много чего еще. По ним легко понять, все ли условия выполняет подрядчик.

Например, в проектно-сметной документации с ФКР будут чертежи и список дефектов, которые должны исправить. В смете будет прописано, какие материалы обязан закупить подрядчик. Можно сравнить бренды из сметы и из чеков и понять, не сэкономил ли он на чем-то .

По графику работ будет видно, когда закончится один этап ремонта и начнется другой. Допустим, подрядчик обязался в феврале починить кровлю, а в марте покрасить стены. Если на дворе апрель, а ничего не готово, сроки явно нарушены.

На все это можно указать прорабу. Обычно они идут навстречу: заставляют рабочих убирать за собой мусор, поторапливают со сроками и не пропускают этапы работ. Если подойти в самом начале ремонта, то прораб почувствует контроль и побоится обманывать с материалами.

Но бывает, что прораб не реагирует на замечания жильцов, ведь по сути его наняли не они. Тогда можно пожаловаться на него в УК или в фонд капремонта — ФКР. Как это сделать, я расскажу дальше в статье. Но учтите, что ждать ответа придется до 30 дней.

Если строительного городка во дворе нет, поищите информационный стенд. Он обязательно должен быть на стене дома, где идет капремонт. На стенде будет перечень работ, сроки ремонта и телефоны прораба и начальника участка. По ним можно позвонить, высказать претензии или попросить встретиться и показать документы по ремонту. А если прораб не отреагирует, вы можете пожаловаться на него в ФКР или УК — это шестой шаг моей инструкции.

Если стенда нет, оставьте жалобу на портале «Наш город». Я много раз убеждалась: после нее стенд появляется через 3—5 дней. То есть ждать меньше, чем ответа из ФКР или управляющей компании.

Правда, стенд часто заполняют как попало: виды работ отмечают небрежно, а указанные телефоны недоступны. Если у вас так, переходите к следующему шагу — ищите подрядчика по госзакупкам.

Подрядчика можно найти и по госзакупкам. Дело в том, что управляющая организация или ФКР не нанимают для капремонта кого попало, а проводят электронный аукцион. Через него находят подрядчика, который попросит самую низкую цену за работы.

Все электронные закупки, в том числе аукционы, фиксируются в интернете. Например, в Единой информационной системе в сфере закупок или на «Росэлторге» — это оператор электронных торгов.

Через поиск по госзакупкам вы узнаете виды работ и сроки вашего капремонта. А главное, наименование подрядчика, его электронную почту или телефон. Через них можно будет с ним связаться и рассказать о претензиях.

Поиск по госзакупкам бесполезен только в двух случаях: если дом в принципе аварийный и если в нем произошла разовая авария, например, прорвало трубу отопления. Тогда подрядчика ищут без конкурса, по особому регламенту.

Если вы не нашли подрядчика или он не реагирует на ваши жалобы, позвоните или сходите в ТСЖ, УК или ФКР. Там объяснят, почему ремонт начался, а вы о нем ничего не знали. Возможно, ваш дом — молчун, и просто подошел плановый срок ремонта. А может, в доме авария и с собственниками не успели согласовать ремонт. Вас должны сориентировать по срокам, а прорабу сделать выговор насчет ваших претензий.

Читайте также:

Какие вытяжки не эффективны

Проблема только в том, что дозвониться в УК, ТСЖ и ФКР бывает сложно. Или сотрудника, который отвечает за ваш дом, все время нет на месте. Вам говорят, что он перезвонит, но этого не происходит.

Если вам не помогли в течение дня, оставляйте обращение на сайтах ФКР, ТСЖ или УК. Но вам ответят только в течение 30 дней.

Если вам никто не помог, а управляющая организация или ФКР не ответили на обращение, обратитесь в совет депутатов. Он есть в каждом муниципальном округе. Контакты совета депутатов всегда есть на сайте округа.

Кто-то из депутатов рассмотрит вашу жалобу и узнает информацию по ремонту. Правда, на это тоже уйдет до 30 дней. Зато депутат точно поможет, а в конце ремонта примет работы вместе с вами.

Что требовать во время капремонта

Чтобы контролировать ремонт, достаточно знать сроки, объемы работ и общаться с прорабом — напрямую или через ответственных добровольцев и управдома.

Вот что точно можно и нужно требовать от подрядчика:

Соблюдать нормы тишины. В Москве нельзя делать ремонт в будни с 13:00 до 15:00 и с 19:00 до 9:00, а еще в воскресенье и праздники. Подрядчик — это обычно юрлицо, и штраф может быть от 40 000 Р до 80 000 Р .
Убирать мусор, который появляется в процессе ремонта. Это могут быть песок, цементная пыль, доски, спецодежда, сломанные инструменты. И то, что оставляют сами рабочие: окурки, упаковки от лапши быстрого приготовления и бутылки от минералки.
Соблюдать сроки, которые указаны в договоре на ремонт. Если срок подходит, нужно поторопить прораба. Иначе еще долго придется дышать краской и слушать стук молотков.
Исправлять косяки. Я много раз заставляла перемывать фасад дома и перекрашивать стены в подъезде. Еще рабочие по моему требованию переделывали штукатурку, которая осыпалась прямо во время приемки. И замазывали отверстия в фасаде, которые остались после демонтажа лесов.
Честно заполнять смету в конце ремонта. Когда я проверяю исполнительные сметы, то часто нахожу там выдуманные работы. Например, прораб завышает метраж стен и потолков и просит за покраску больше денег. Или пишет, что в подъездах установили несуществующие светильники или колпаки на трубах на крыше. А однажды в смете был пункт «Замена окон в подвале», хотя там в принципе никогда не было окон. В итоге я заставляла переделывать сметы, и жильцы ни за что не доплачивали.

п. 1.1 ст. 2 закона города Москвы о соблюдении покоя гражданPDF, 95,2 КБ

Все это я делала даже без жалоб в ФКР. Думаю, это получится и у вас: прорабам не нужны проблемы. Так что если вы взялись за контроль, то ремонт, скорее всего, закончится успешно.

Кто проводит строительный контроль и какие работы он включает? Предупреждая риски

Необходимость строительного контроля возникает при возведении объектов любого типа. Благодаря ему заказчик может удостовериться, что все работы выполнены надлежащим образом и с соблюдением заявленных сроков, качество стройматериалов отвечает стандартам, а расходы соответствуют реальной смете. Данная статья поможет читателям узнать, что включает в себя контроль строительных объектов и какие организации его проводят.

Цели и задачи строительного контроля

Постановление Правительства РФ № 468 [1] и статья 53 Градостроительного кодекса РФ [2] обязывают осуществлять контроль качества строительных работ при возведении любых объектов.

Строительный контроль представляет собой комплекс проверок, назначение которых — подтвердить, что проводимые работы

соответствуют требованиям нормативных документов — проекта, технических регламентов, правил безопасности (в том числе экологической);
осуществляются с соблюдением сроков строительства и расходов, установленных сметой.

Наряду с определением «строительный контроль» встречаются синонимичные термины «строительный надзор», «технический надзор», «технический контроль». Однако между ними есть некоторые различия. Под техническим контролем обычно подразумевают проверку, которая проводится только заказчиком. Следовательно, это более узкое определение. Кроме того, можно встретить термин «авторский контроль», или «авторский надзор». Это вид оценки соответствия работ проектной документации. Авторский контроль обычно осуществляется разработчиком проекта, термин входит в понятие строительного контроля.

Порядок проверки, требования к оценочным мероприятиям регламентируются в том числе в СНиП 12-01-2004 [3] . В документе указано, какие этапы включает в себя контроль выполнения строительно-монтажных работ. Также СНиПом оговариваются организации и лица, обязанные либо уполномоченные проводить те или иные виды проверки.

Основные цели надзора за строительными работами:

Обеспечение надлежащего качества строительных работ. К сожалению, компетентность и добросовестность исполнителя не всегда удается оценить заранее. Нередки случаи, когда подрядчик нарушает технологию, упрощает инженерные решения, установленные проектом, в результате чего неизбежно возникают проблемы при эксплуатации готового объекта.
Гарантия использования предусмотренных проектом строительных материалов и конструкций. Недобросовестный исполнитель работ может в корыстных целях заменить материалы более дешевыми, менее качественными. Вследствие этого снижаются эксплуатационные свойства здания, нарушаются экологические нормы, не говоря о том, что обманутый застройщик теряет средства.
Контроль бюджета, отсутствие неоправданных расходов в связи с некорректно составленной сметой подрядчика. Этот пункт особенно важен, если учесть, как часто встречаются в практике строительства случаи обмана заказчиков путем преднамеренного завышения цены материалов и преувеличения объемов работ.

Справедливо будет отметить, что не всегда нарушения являются следствием махинаций со стороны подрядчика: причинами ошибки могут стать некомпетентность, невнимательность составителя сметы.

Читайте также:

Облицовочный кирпич – за и против

Итак, строительно-технический контроль:

Обеспечивает своевременную реализацию проекта. Благодаря строительному контролю удается избежать расходов, обусловленных нарушением сроков ввода здания в эксплуатацию.
Дает подтверждение безопасности строительных работ и последующей эксплуатации объекта.
Подтверждает соблюдение закона. Другими словами, заказчик услуг строительного контроля может быть уверен в отсутствии будущих проблем с Ростехнадзором и другими проверяющими организациями.

Требования к подрядчикам и специалистам стройнадзора

Поскольку порядок проведения строительного контроля определяется законодательством, специалисты и компании, осуществляющие технический надзор, подчиняются строгим требованиям.

Согласно Градостроительному кодексу [4] контроль строительных работ должен проводиться исполнителем или заказчиком. Роль первого обычно играет подрядчик, в качестве второго выступает застройщик (собственник) либо уполномоченная им организация. Юридическое лицо в профессиональной терминологии называется техническим заказчиком.

В свою очередь, и технический заказчик может перепоручать действия по строительному надзору сторонним профессионалам.

Главное требование к компании, предоставляющей услуги строительного контроля, — наличие разрешения на осуществление данных видов деятельности. Допуск должен быть выдан саморегулируемой организацией [5] .

Поскольку строительный контроль напрямую связан с безопасностью эксплуатации объектов, получить допуск СРО к этому виду деятельности может далеко не любая фирма. К юридическим лицам, заинтересованным в получении разрешения, предъявляются строгие требования.

Штат сотрудников такой фирмы должен включать в себя инженеров-проектировщиков, специалистов по электротехническим, сантехническим, вентиляционным системам, сметчиков, архитекторов, геодезистов и т.д.

Количество сотрудников организации должно быть не менее семи, если речь идет о юридическом лице — пять специалистов и два руководителя. Если на получение свидетельства СРО претендует индивидуальный предприниматель, требуется, чтобы штат организации включал в себя не меньше пяти сотрудников. Руководители компании должны иметь высшее профессиональное образование и как минимум семилетний стаж работы в области строительства [6] .

Чтобы получить допуск СРО, фирма предоставляет обширный пакет документов, в том числе подтверждающих, что в компании действует система проверки качества выполняемых работ.

Порядок проведения строительного контроля

Процесс технического надзора состоит из нескольких этапов в соответствии с порядком реализации проекта. Обратиться в компанию, занимающуюся оказанием услуг строительного контроля, можно в любой момент, но чем раньше заказчик приступит к проверке, тем меньше расходов он понесет в итоге. Нарушения, допущенные исполнителями на ранних этапах строительства и не выявленные вовремя, нередко влекут за собой серьезный финансовый ущерб.

Исходя из этого, рекомендуется приступать к контролю качества строительно-монтажных работ на стадии планирования, а заканчивать проверочные мероприятия после сдачи объекта в эксплуатацию.

При обращении клиента в компанию, предоставляющую услуги строительного надзора, после изучения всех нюансов предстоящего сотрудничества между сторонами заключается соглашение. В нем указывают права и обязанности заказчика и организации, осуществляющей контроль, оговаривают сроки выполнения работ.

Действия по контролю производятся экспертной группой или одним инженером — это зависит от масштабов строительства.

По условиям договора контролирующий специалист (или группа), как правило, принимает на себя следующие обязанности:

проверять проектную документацию на предмет наличия всех требуемых документов и их соответствия нормативам;
контролировать правильность составления сметы подрядчиком, в том числе корректное применение расценок;
следить за соблюдением графика строительных работ;
контролировать качество применяемых материалов, оценивать их соответствие проекту, проверять наличие сертификатов и другой документации;
следить за тем, чтобы работы выполнялись согласно проектным решениям и действующим градостроительным нормативам;
контролировать соблюдение правил хранения материалов;
обеспечивать оперативное выявление и устранение нарушений;
осуществлять приемку произведенных работ с подписанием надлежащих актов на отдельных стадиях строительства;
обеспечивать соблюдение объемов строительно-монтажных работ, установленных проектом;
следить за правильностью исполнительной документации и т.д.

В процессе осуществления строительного контроля ответственный специалист регулярно предоставляет заказчику отчеты о результатах проверки. Благодаря этому клиент получает возможность в режиме реального времени следить за ходом работ на объекте, не беспокоясь при этом о должном их исполнении.

Перечень работ по строительному контролю

Контроль строительно-монтажных работ ведется по нескольким направлениям. Перечислим основные мероприятия в рамках каждого из них.

Проверка проектной документации

Эксперты по строительному контролю проверяют:

все ли необходимые документы предоставлены заказчиком;
соответствуют ли осевые размеры здания, обозначенные в проекте, разбивочным геодезическим сетям;
согласована ли проектная документация во всех государственных органах, утвержден ли проект должным образом;
не нарушают ли границы строительной площадки, обозначенные на генеральном плане, существующих земельных сервитутов;
содержится ли в документации по проекту список работ и материалов, от качества которых зависит безопасность строительства и эксплуатации объекта и т.д.

Если в предоставленной заказчиком документации обнаруживаются нарушения или недоработки, специалисты по контролю дают рекомендации по внесению необходимых исправлений.

Приемка геодезической сети, закрепленной на местности

Эксперты контролируют, насколько точно указанные в проекте координаты перенесены на местность, надежно ли зафиксированы геодезические знаки. По окончании проверки составляется и подписывается акт.

Контроль строительных материалов

Мероприятия в рамках данного направления включают:

оценку соответствия поставленных стройматериалов, изделий, конструкций требованиям ГОСТов, ТУ и технических свидетельств, обозначенных в проекте;
контроль наличия, комплектности и правильности оформления документов на эти материалы и изделия.

При необходимости могут быть проведены контрольные испытания. При этом таковые должна проводить аккредитованная лаборатория.

Результаты проверки оформляются в письменном виде.

Если в ходе проверки обнаруживаются материалы ненадлежащего качества, проблема решается одним из трех способов:

производится замена некачественных материалов качественными;
параметры материалов/изделий доводятся до требуемых;
применяются материалы с выявленными несоответствиями, но только после согласования с заказчиком, проектировщиками и госорганами.

До тех пор, пока данный вопрос не будет решен тем или иным способом, строительные работы с использованием этих материалов не производятся.

Контроль качества работ в процессе их выполнения

Специалисты уполномоченной организации контролируют каждый этап строительных работ на предмет их соответствия действующим техническим, проектным и законодательным нормативам. Оценке подлежит качество выполнения работ и их результатов.

Читайте также:

Стоит ли клеить обои на кривые стены

По итогам проверки составляется акт.

Контроль качества работ, результаты которых невозможно оценить после осуществления дальнейших операций

Типичная ситуация в строительстве — сокрытие результатов проведенных работ последующими операциями. Несвоевременное выявление нарушений может потребовать разбора конструкций или негативно повлиять на показатели безопасности возводимого объекта. Поэтому представители контролирующей организации в обязательном порядке осуществляют приемку скрываемых работ с составлением акта освидетельствования.

Строительный контроль позволяет не только соблюсти нормы законодательства, но и обеспечить спокойствие и финансовую безопасность заказчика. Регулярно проводить проверку выполняемых работ и их результатов гораздо выгоднее и эффективнее, чем исправлять несвоевременно выявленные нарушения. Поскольку заказчик далеко не всегда имеет нужную компетенцию, для осуществления строительного надзора часто прибегают к услугам сторонних экспертных организаций.

Как выбрать надежного подрядчика для строительного надзора?

От технического контроля в строительстве зависит столь многое, что доверить эту ответственную работу сомнительной организации было бы крайне неосмотрительно. О том, как выбрать надежную компанию, предоставляющую услуги строительного надзора, рассказывает генеральный директор ООО «ПСУ-5» Евгений Бурдиенко:

«Согласно законодательной базе контроль качества строительных работ — это обязанность исполнителя. Что касается собственника объекта, то у него здесь есть выбор. Можно полностью положиться на надежность подрядчика — это путь, возможно, рискованный. Другой вариант — проводить проверку самостоятельно, но для этого требуется, во-первых, время, во-вторых — специальные знания, оборудование, разрешения и т. п.

Поэтому в случаях, когда у заказчика нет ни того ни другого, мы всегда рекомендуем обращаться к профессиональным экспертам по строительному контролю.

Но здесь тоже важно не ошибиться. Таких компаний много, и перед клиентом стоит задача выбрать надежного и компетентного поставщика услуги.

Без допуска СРО ни одна фирма не имеет права заниматься строительным надзором, но наличие разрешения — это еще не гарантия профессионализма. Советуем обратить внимание и на другие моменты в деятельности компании.

Узнайте, сколько лет фирма работает на строительном рынке. От опыта зависят и профессиональный уровень, и надежность, и репутация. Так, «ПСУ-5» осуществляет свою деятельность уже 12 лет.

Желательно поинтересоваться численностью штата компании. Чем больше специалистов различной квалификации работает в фирме, тем шире спектр оказываемых услуг и тем выше их уровень.

Наконец, судить о надежности компании можно по принципам ее деятельности. Так, «ПСУ-5» действует полностью открыто: отчеты о проверках по первому требованию предоставляются заказчику, клиент может в любой момент посетить строительную площадку и воочию оценить работу экспертов».

1 https://www.ohranatruda.ru/ot_biblio/normativ/data_normativ/58/58730/
2 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/5cbb8e792a7a0d3653cf7ccce0de76f92e1d08d8/
3 http://docs.cntd.ru/document/1200084098
4 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/5cbb8e792a7a0d3653cf7ccce0de76f92e1d08d8/
5 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/2ee4e043635efbdbfdd5ede9f1a28343d4284a25/
6 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72967/

Грамотный технический надзор в строительстве — возможность не только соблюсти нормы законодательства, но и обеспечить спокойствие и финансовую безопасность заказчика.

Стоимость технического надзора напрямую зависит от типа строения.

Один из принципов проведения строительного контроля — полная прозрачность. В любой момент должна быть возможность посмотреть все оперативные сведения по объекту и ознакомиться с отчетами по уже проведенным проверкам.

Действия по строительному контролю осуществляет целая бригада специалистов разного профиля, которые обладают всеми необходимыми техническими средствами.

При выборе подрядчика для строительного надзора рекомендуется обращать внимание на репутацию компании и на наличие соответствующих разрешений, в частности, допуска СРО.

Белоногова Нарцисса Николаевна Ответственный редактор

Если строительный контроль выполняется силами заказчика или застройщика, вступление последних в СРО, как и получение допуска на выполнение строительного контроля, не требуются.

Экспертиза квартиры перед покупкой: сколько она стоит и как ее провести?

Строительно-техническая экспертиза: назначение, порядок проведения и оформления заключения

Тепловизионное обследование: назначение и порядок проведения

© 2021 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.

Как проверить отделку, чтобы не переделывать ремонт и не выбрасывать мебель

Meбeль нe вcтaeт нa cвoи мecтa, oбoи oтвaливaютcя, лaминaт вздyвaeтcя, a тo и вoвce тpecкaютcя cтeны и oтвaливaeтcя штyкaтypкa. Taк бывaeт, ecли peмoнт в квapтиpe cдeлaли нeкaчecтвeннo.

Apтeм Лoдвиг

знaeт кaк cдeлaть xopoший peмoнт

Oбычнo ecли пpиeмкy paбoт мacтepoв нe пpoвoдит cпeциaлиcт, тo ee пpoвepяют пo пpинципy: «дa вpoдe нopмaльнo выглядит».

Этo oпacный вapиaнт. Пepвoe вpeмя вce кaк бyдтo paбoтaeт нopмaльнo, нo чepeз пapy мecяцeв вылaзят кocяки и oкaзывaeтcя, чтo вce нyжнo дeлaть зaнoвo.

Экcпepты из кoмпaнии «Macтepa peмoнтa» paccкaзaли кaк пpoвepить paбoтy мacтepoв-oтдeлoчникoв вo вpeмя peмoнтa, — чтoбы пoтoм нe нyжнo былo пepeeзжaть или вce пepeдeлывaть.

Юлия Xpoмыx

paзбиpaлacь co cтpoйкoй

Дo нaчaлa paбoт cocтaвить плaн peмoнтa и выбpaть инcтpyмeнты

Дизaйн-пpoeкт c чepтeжaми или нaбpocки плaнa peмoнтa пoкaжyт мacтepaм, чтo нyжнo cдeлaть

Oбычнo дизaйн-пpoeкт cocтaвляeт дизaйнep. B нeгo включaют плaн paccтaнoвки мeбeли и чepтeжи для cтpoитeлeй.

Нa чepтeжax дизaйнep oтмeчaeт:

гдe вoзвecти или yбpaть пepeгopoдки;
кyдa ycтaнoвить cвeтильники, poзeтки и выключaтeли;
кaкoй мaтepиaл пoлoжить нa пoл;
чтo дeлaть co cтeнaми: пoкpacить в кaкoй-тo цвeт, oклeить oбoями или выбpaть кaкoй-тo дpyгoй мaтepиaл;
кaк yлoжить плиткy в вaннoй.

Cнaчaлa дизaйнep дeлaeт плaниpoвoчнoe peшeниe — чepтeж, нa кoтopoм oтoбpaжeнa плaниpoвкa квapтиpы, — и плaн paccтaнoвки мeбeли. Плaн yтвepждaют c клиeнтoм и пoтoм нa eгo ocнoвe coздaют дpyгиe чepтeжи: нaпpимep, для poзeтoк и cвeтильникoв
Иcтoчник: пpoeкт Taтьяны Bacильeвoй, «Macтepa peмoнтa»

oт 1000
pyблeй
зa м2

cтoит дизaйн-пpoeкт c
чepтeжaми в Mocквe

Пo cyти, дизaйн-пpoeкт c чepтeжaми — пoдpoбнoe тexничecкoe зaдaниe для мacтepoв. Нa нeгo opиeнтиpyютcя вo вpeмя paбoты.

Инoгдa в кoмплeкт к чepтeжaм xoзяeвa квapтиpы зaкaзывaют 3D-визyaлизaцию — тpexмepнoe изoбpaжeниe интepьepa пocлe peмoнтa. Macтepaм oнo нe пpигoдитcя — этo cкopee для зaкaзчикoв, чтoбы лeгчe былo oпpeдeлитьcя c oтдeлкoй и мeбeлью.

Bизyaлизaцию мoжнo нe зaкaзывaть, этo cэкoнoмит 800-1000 pyблeй нa кaждый м2.

Этo нe фoтoгpaфия, a 3D-визyaлизaция из дизaйн-пpoeктa. Нa мaкeтe виднo кaк бyдeт coчeтaтьcя oтдeлкa, мeбeль и дeкop
Иcтoчник: пpoeкт Taтьяны Bacильeвoй, «Macтepa peмoнтa»

oт 900
pyблeй
зa м2

cтoят 3D-визyaлизaции
в дизaйн-пpoeктe

Чтoбы peмoнт cooтвeтcтвoвaл пpoeктy, a дизaйнep пoмoгaл в пpoцecce peмoнтa, зaкaзывaют cпeциaльнyю ycлyгy — aвтopcкий нaдзop. Дизaйнep пpиeзжaeт в квapтиpy и пpoвepяeт, чтoбы вce cдeлaли кaк зaдyмaнo. Eщe oн пoмoгaeт, ecли в xoдe paбoт чтo-тo мeняeтcя: нaпpимep, нeзaплaниpoвaннo peшили cнизить бюджeт peмoнтa.

Oбзop cтyдии пocлe peмoнтa пo дизaйн-пpoeктy. B xoдe paбoт зaкaзчики пoпpocили выбpaть мaтepиaлы пoдeшeвлe. Дизaйнep пoдoбpaлa дpyгиe мaтepиaлы и мeбeль. Квapтиpa пo-пpeжнeмy выглядит кpacивo, a xoзяeвa нe пepeплaтили
Иcтoчник: «Macтepa peмoнтa»

oт 25 000
pyблeй

cтoит aвтopcкий нaдзop

Дизaйн-пpoeкт мoжнo cocтaвить caмocтoятeльнo. Для этoгo нyжнo измepить пapaмeтpы вcex кoмнaт в квapтиpe, нaчepтить плaн, paccтaвить нa нeм мeбeль, caнтexникy и элeктpикy. Eщe — oтмeтить виды oтдeлки.

Гoтoвyю oтдeлкy пpoвepяют cпeциaльными инcтpyмeнтaми

Бaзoвый нaбop включaeт пyзыpькoвый ypoвeнь и пpaвилo. C тaким нaбopoм пoлyчитcя пpoвepить, нacкoлькo пoвepxнocти poвныe.

Пyзыpькoвыe ypoвни бывaют paзныe. Для пpoвepки peмoнтa пoкyпaют длинный, oт 80 cм — oн cтoит oт 500 pyблeй
Иcтoчник: https://lipetsk.vseinstrumenti.ru

cтoит бaзoвый нaбop
инcтpyмeнтoв для
пpoвepки paбoты
мacтepoв

B дoпoлнeниe к бaзoвoмy нaбopy инoгдa дoкyпaют лaзepный ypoвeнь, пoвepoчный yгoльник и peзинoвый мoлoтoк. Лaзepный ypoвeнь и yгoльник yпpoщaют пpoвepкy чepнoвoй oтдeлки, a peзинoвым мoлoткoм мoжнo пpocтyчaть плиткy и yзнaть, xopoшo ли oнa yлoжeнa.

Инcтpyмeнты мoжнo кyпить cpaзy или пocтeпeннo — этo нeвaжнo. Пepвым пoнaдoбитcя ypoвeнь, зaтeм пpaвилo c yгoльникoм.

Пpoвepяeт, нacкoлькo poвнo выcтaвили мaяки пepeд зaливкoй cтяжки или нaнeceниeм штyкaтypки нa пoлy и cтeнax. Eщe — нacкoлькo yдaлocь выpoвнять пoвepxнocти или чтo-тo зaвaлили

Бoлee тoчный и пpocтoй в пpимeнeнии aнaлoг пyзыpькoвoгo ypoвня. Пpoвepяeт oтклoнeния oтpeзкoв мeждy cтeнaми, paccтoяния oт пoлa дo пoтoлкa.

Иcпoльзyют для пoвepxнocтeй, гдe дoлжнa быть кopпycнaя мeбeль, — кoгдa нyжнo пpoвepить, чтo yглы пpямыe, тo ecть вывeдeны в 90 гpaдycoв.

Пpямoй yгoл нyжeн, кoгдa ycтaнaвливaют вcтpoeннyю мeбeль: нaпpимep, кyxню или шкaф.

Ecли мacтep cдeлaeт yгoл ocтpым или тyпым, шкaфы мoгyт нe пoмecтитьcя или вcтaнyт нeпpaвильнo.

Пpoвepяeт кaчecтвo yклaдки плитки. Для этoгo yлoжeннyю плиткy aккypaтнo пpocтyкивaют.

Ecли cтyк звoнкий, — знaчит, мacтepa нe пpиклeили плиткy пo вceй плoщaди. Чepeз вpeмя в этoм мecтe плиткa pacкoлeтcя или oтклeитcя.

Пpoвepить чepнoвyю oтдeлкy

Bo вpeмя чepнoвoй oтдeлки выpaвнивaют cтeны, пoл и пoтoлoк. Этo бaзa для лaминaтa, oбoeв и кpacки, кoтopaя дoлжнa пpocлyжить 15-20 лeт.

Ecли мacтepa cдeлaют чтo-тo нe тaк, в квapтиpe бyдyт кpивыe пoлы и cтeны, a кopпycнaя мeбeль нe вcтaнeт кaк нaдo.

Бывaeт и xyжe: штyкaтypкa и cтяжкa тpecкaютcя и oтxoдят oт ocнoвaния. Этo виднo, пepeкpыть кpacкoй, oбoями или кapтинoй нe пoлyчитcя — нyжнo вce пepeдeлывaть.

Cтpaшныe тpeщины нa cтeнax oбpaзyютcя, ecли мacтep кyпил нeпpaвильнyю cмecь или дoбaвил в нee cлишкoм мнoгo пecкa. Eщe oн мoг пpoпycтить кaкoй-тo этaп в paбoтe
Иcтoчник: https://allremont59.ru/

Cмecи для cтяжки, штyкaтypки cтeн и пoтoлкa дoлжны xpaнитьcя пpaвильнo

Нa cтяжкe и штyкaтypкe лyчшe нe экoнoмить, — инaчe ecть pиcк пoлyчить cмecь c плoxим cocтaвoм. Пoкpытиe быcтpo пoтpecкaeтcя или нaчнeт ocыпaтьcя. Жeлaтeльнo бpaть cмecи извecтныx бpeндoв c пpoвepeнным cocтaвoм: нaпpимep, cтяжки Pyceaн или Кaмeнный цвeтoк, штyкaтypки Boлмa и Кнayф.

Цeнa мaтepиaлoв дoлжнa быть cpeднeй. Чтoбы пoнять, cкoлькo в cpeднeм cтoят cмecи, мoжнo пocмoтpeть pacцeнки в интepнeт-мaгaзинax или cъeздить в cтpoитeльный гипepмapкeт.

Caмыe дeшeвыe лyчшe нe бpaть, нo и тpaтитьcя нa caмыe дopoгиe нe нyжнo.

У вcex cмeceй нyжнo пpoвepить cpoк гoднocти: oн дoлжeн быть бoльшe, чeм cpoк зaвepшeния чepнoвыx paбoт в квapтиpe. Пpocpoчeннyю cмecь нe cтoит иcпoльзoвaть — oнa тepяeт cвoи cвoйcтвa.

Cмecи для cтяжки и штyкaтypки нyжнo пoкyпaть тaм, гдe иx xpaнят в пoмeщeнии. Ecли мeшки лeжaт нa yлицe, cмecь мoжeт oтcыpeть и иcпopтитьcя — paбoтaть c тaкoй нeльзя.

Cмecи дoлжны xpaнитьcя в cyxoм cклaдe. Ecли нapyшeны ycлoвия xpaнeния, — нaпpимep, мeшoк лeжaл нa yлицe и пoпaл пoд дoждь, — cмecь мoжeт cлeжaтьcя в кoмки и иcпopтитьcя
Иcтoчник: http://stroitelnye-materialy-v-novosibirske.ru

Как проверить качество ремонтных работ в квартире

Оценка качества ремонта – это обязательная операция, которая выполняется до подписания акта о приеме выполненных работ. Многие уделяют этому мало внимания, ограничиваясь лишь беглым визуальным осмотром после финишной отделки. Но это неправильно, поскольку все возможные дефекты, оставленные строителями, вскоре проявятся и доставят много хлопот. Продуманная проверка начинается сразу после подписания договора с фирмой подрядчиком и стартует с демонтажа, поскольку даже на нем можно наделать ошибок.

В этой статье мы рассмотрим особенности оценки ремонтных работ. Укажем, когда, как и кем может проводиться данная процедура, приведем основные этапы для разных случаев. И расскажем, что представляет собой некачественный ремонт и что можно с этим сделать.

Зачем нужна проверка качества работ

Оценка необходима по трем основным причинам:

Для выявления дефектов, их фиксации и своевременного устранения.
Для подсчета предстоящих трат, если жилье новое или покупается у владельца.
Для снижения стоимости квартиры при некачественной отделке, входящей в запрашиваемую сумму.
Для составления претензии к компании-подрядчику, занимавшейся оформлением.

Для самостоятельной оценки качества потребуется ряд инструментов:

Линейка и рулетка.
Лазерный и пузырьковый уровни.
Электротестер.
Карманный фонарик.
Спички.

Если оценка осуществляется специалистами, то они нередко вскрывают существующее оформление и используют для этого болгарку, лобзик, перфоратор и иной инвентарь, позволяющий добраться до изначальных стен, полов и потолка.

Когда проводится проверка

После отделки жилой квартиры. Осуществляется в помещении, которое уже используется и не планируется продаваться. Желательно контролировать все этапы, вовремя фиксируя недостатки и прося их исправить. Так получится добиться нужного результат без последующих переделок.
При покупке нового отремонтированного жилья. Если приобретается квартиру с ремонтом, то перед оплатой стоит оценить качество выполненной отделки. Нередко за неё просят большие деньги, хотя само оформление оставляет желать лучшего или подразумевает дополнительные изменения, а значит, вложений. Для этого можно запросить смету и чеки на материалы, работу строительной компании, к которой могли обращаться владельцы.

Стоит учитывать один нюанс – в новостройках предполагается скорая замена отделки, если она была выполнена строителями во время возведения дома. Поэтому предъявить претензии к ней будет сложно, и цену сбить не получится. Но если покупается жилье не у застройщика, а у владельца, который не пользовался этим пространством, но как-то его отремонтировал, то оценить результат необходимо.

Оценка качества ремонта – как проводится

Есть два основных способа:

Самостоятельная проверка. Заказчик сам смотрит и проверяет, как были исполнены работы, соответствуют ли они его требованиям и действующим стандартам. Для этого стоит подготовиться и ознакомиться с существующими нормами, запастись бумагой и телефоном для фиксации увиденных нарушений. Все претензии составляются в письменном виде и предъявляются исполнителю.
Экспертная оценка. В этом случае обращаются в специализированную фирму, занимающуюся проверкой качества строительных и ремонтных работ. Профессионалы посетят объект, проведут необходимые действия и предоставят заключение. Важно понимать, что стоимость подобных услуг не маленькая, но результат позволит добиться от исполнителя нужного эффекта.

Оценка качества выполненного ремонта в квартире может проводиться двумя основными методами:

Визуально. Предполагает тщательный осмотр помещения и выявление существующих дефектов. Например, плохую штукатурку определяют, проводя рукой по стене. На пальцах не должны оставаться крупные хлопья. Сюда же можно отнести явные перекосы дверей, окон, отхождение обоев, неровности стыков ламината и т.д.
Инструментально. Такая проверка уже предполагает использование разнообразного строительного инструмента и вскрытие части существующей отделки. Выполняется на незаметных участках, которые можно легко затем отреставрировать и вернуть в исходное состояние. Осуществляется она только в том случае, если не было контроля на всех стадиях ремонта, например, когда покупается уже оформленная квартира. Эту операцию доверяют профессиональным оценщикам, поскольку самостоятельно сделать нужные замеры и определить дефекты без специального образования затруднительно.

Этапы проверки качества ремонта

Количество стадий и их характер зависит от того, когда и как принимается квартира. Если жилье – собственность заказчика, то начинать проверять действия надо сразу после подписания договора. В этом случае оценка производится в пять ступеней по ходу деятельности:

Качество демонтажа.
Установка инженерных коммуникаций, их замена.
Черновая отделка стен и полов, их выравнивание.
Укладка напольного покрытия.
Чистовое оформление стен.
Монтаж окон и дверей, отсутствие перекосов и правильная заделка проемов.
Меблировка и декорирование, если это предусмотрено договором.

Все это потребует от заказчика регулярного внимания и частых поездок на объект. Но так результат порадует, а не разочарует.

Если покупается или принимается квартира с уже готовым ремонтом, то оценка проходит следующим образом:

Тщательный осмотр помещения, возможно, с привлечением профессионалов.
Запись и фиксация нарушений, предъявление их исполнителю.
Устранение дефектов подрядчиком на обговоренных условиях.
Новое посещение жилья и его осмотр.
Подписание документов о приеме ремонтных работ.

Если такая проверка проводится перед покупкой оформленного жилья, но в ходе оценки были выявлены серьезные нарушения, то покупатель в праве потребовать снижения стоимости квартиры в счет предстоящих расходов, либо устранения дефектов.

Что делать при ремонте ненадлежащего качества

Для начала рассмотрим, что относится к некачественным ремонтным работам:

Нарушение строительных СНиПов и ГОСТов. Все они есть в свободном доступе и доступны для ознакомления.
Несоблюдение договора и дизайн-проекта квартиры, использование неутвержденных материалов, технологии их применения и размещения. Пример – плитки с рисунком установили не на том уровне, где планировалось.
Нарушение норм безопасности. Сюда можно отнести неисправности в инженерных коммуникациях и иные дефекты, способные помешать нормальному проживанию в квартире.

Если подобные нюансы были обнаружены, заказчик вправе потребовать от исполнителя определенных действий. Среди них:

Исправление допущенных ошибок за свой счет и в заранее обговоренные сроки.
Снижение стоимости отделки.
Повторный ремонт помещения.
Расторжение договора и возврат всех денег. В этом случае возможно потребуется обратиться в правоохранительные органы и суд. Не все исполнители готовы добровольно расстаться с полученными деньгами даже при очевидных недостатках.

Также стоит учитывать, что если к исправлению дефектов привлекается иная строительная фирма, то её работу оплачивает нарушитель.

Как избежать некачественного ремонта

Заключать договор с подрядчиком, где подробно прописывать все нюансы и что ожидается в конце капитального ремонта в квартире. Можно даже составлять отдельные документы на каждый этап отделки, начиная с демонтажа.
Регулярно приезжать на объект и самостоятельно оценивать все действия, проверять, что происходит в квартире.
Если навешать жилье нет возможности, то требовать с исполнителя фото- и видеоотчетов.
Чтобы не платить лишнего, просите предоставлять кассовые чеки на все виды материалов с подписями и печатями из магазинов.
Составьте точный график совместно с прорабом и требуйте его исполнения.
Если есть проект интерьера, составленный профессиональным дизайнером, закажите авторский надзор. Профессионал будет контролировать выбор материалов и их размещение.
Находя при контроле какие-либо дефекты, записывайте их и фиксируйте на фото. Требуйте их исправления.
Акт о приеме работ подписывается только после тщательного осмотра пространства.

Оценка качества ремонтных работ – это важная операция, без которой сложно представить себе нормальную приемку квартиры после ремонта. Чтобы избежать лишних трат и огорчений, стоит регулярно контролировать процесс отделки начиная с демонтажа, и после финишного оформления детально осмотреть жилье на наличие дефектов. При их обнаружении заказчик вправе требовать исправления нарушений с исполнителя.

Управление и особенности аудита процесса ремонтов

Автор: Дмитрий Демиденко, руководитель СВКиА АО “СУЭК-Кузбасс”,
член Ассоциации «Институт внутренних аудиторов»

Повышением эффективности управления процессом ремонтов и совершенствованием организацией контролей в группе компаний СУЭК занимаются уже достаточно давно. В 2017 году СУЭК первой в РФ и СНГ получила сертификат ISO 55001 «Управление активами» – это основной стандарт ISO, описывающий лучшие практики управления производственными активами на всем жизненном цикле; его наличие говорит о соответствии качества организации процесса четко определенным критериям. Одним из значимых результатов совместной работы менеджмента и внутреннего аудита по реинжинирингу процесса стала Программа (по сути – стратегия) оптимизации планирования и осуществления ремонтов, принятая в конце 2017 года и описывающая ключевые направления развития управления процессом на среднесрочную перспективу.

Ремонты для СУЭК – это более 41 тыс. единиц оборудования и прочих объектов, затраты на поддержание и обслуживание которых могут доходить до 20% в структуре себестоимости товарной продукции. Деньги огромные, сопоставимые с затратами на строительство двух новых шахт. Кроме того, качественный и своевременный ремонт – один из краеугольных камней в обеспечении непрерывности производственных процессов горнодобывающих предприятий. Поэтому и внимание менеджментом процессу уделяется соответствующее. В то же время, по мере усиления интереса к процессной области, растут и ожидания со стороны Комитета по Аудиту и Совета директоров в отношении результатов работы Службы внутреннего контроля и аудита (далее – СВКиА, внутренний аудит) по данному направлению. За последние 3-4 года СВКиА СУЭК приобретен обширный опыт аудита ремонтов. Программы проверок при этом составлялись с учетом того факта, что эффективность и результативность процесса зависит от качества построения системы внутреннего контроля в сопряженных областях, таких как: инвестиции и закупка оборудования, закупка услуг, бюджетирование и учет. Таким образом, проекты представляют собой сквозные кроссфункциональные аудиты, охватывающие несколько процессных областей, объединенные одной общей ключевой тематикой. Описание наиболее полезных рекомендаций в части построения системы внутреннего контроля представлены ниже.

1. Инвестиции и закупка оборудования.

Экономика процесса во многом зависит от того, насколько верным, а точнее сказать обоснованным и проработанным будет решение по приобретению оборудования. Что именно имеется ввиду? Если коротко, то перед принятием решения о выборе производителя нужно рассчитывать совокупную стоимость владения или стоимость жизненного цикла (Total Cost of Ownership) оборудования. Причем анализ в идеале должен основываться на собственной статистике за предыдущие годы, а если ее нет, то уже тогда на информации, которую предоставляют потенциальные контрагенты. Еще совет – посчитать стоимость всех связанных затрат на единицу произведенной продукции (на один тонна/километр, машино-час и так далее). Цель процедур и контролей проста – минимизировать случаи покупки «недорогой» по первоначальной стоимости, но крайне недешевой в реальной жизни техники. Согласитесь, не очень хочется, покупая Ford Focus получать счет из сервисного центра, сопоставимый со счетом за обслуживание Porsche Cayenne.

2. Бюджетирование.

Оно же – планирование затрат на ремонты. В данном случае речь идет о годовом планировании, когда до ремонтов еще далеко, а деньги закладывать в бюджет уже нужно. Во-первых, составлять плановые сметы на ремонт абсолютно всех позиций не рекомендуем – трудозатратно и малоэффективно, да и высока вероятность того, что к процессу в ряде случаях подойдут формально (хотя бы по той причине, что прогнозировать техническое состояние на месяцы, а то и год вперед – сложно). Что можно сделать? Выделить ключевые, наиболее дорогостоящие объекты, на которые приходится большая часть затрат (принцип Парето в действии) и по ним планировать ремонты детально с составлением плановой сметы (к наиболее критичным позициям можно подойти как к проектам с использованием соответствующих принципов управления), по остальным – на уровне макроконтролей: установление лимитов. По этому пути в настоящее время и двигается наша компания. Важный момент, который должен быть встроен в ERP-систему, – сопоставление плановых затрат на ремонты со стоимостью новых единиц соответствующего оборудования – полезно и для контроля разумности бюджетируемых цифр, и для своевременного выявления позиций, которые уже проще поменять на новые, чем ремонтировать.

3. Закупка услуг.

В этой части все относительно просто, если есть несколько альтернативных поставщиков, предоставляющих ремонтные услуги (тогда можно и нужно проводить тендер), и существенно сложнее, если сервисное обслуживание осуществляет специализированный сервисный центр, де-факто являющийся безальтернативным источником в регионе или иногда и во всей стране. Проблем с проведением тендера тогда, конечно, нет (закупка у единственного источника), но как в таких условиях понять, что вы сильно не переплачиваете и контрагент не злоупотребляет своим монопольным положением на рынке? 100%-ой уверенности, конечно, вы не получите, но можно провести ряд аналитических процедур, которые предоставят определенный уровень комфорта и минимизируют риски существенного завышения цен:

Бенчмарк стоимости одного человеко-часа по сравнению с другими контрагентами, оказывающими ремонтные услуги (в конце концов, все ремонты делаются вполне конкретными человеческими руками). В случае, если цена на услуги нас не удовлетворяет, а сервисант на снижение не идет, альтернативным решением может быть организация работ собственными силами, но здесь важно оценить, какой процент от стоимости ремонта приходится на услуги, а какой – на запасные части, и сопоставим ли в конечном счете эффект с затратами (то есть по большому счету рассчитываем эффект от реализации инвестиционного проекта).

Поузловое сравнение стоимости крупных запасных частей. Предположим, у вас есть парк техники разных производителей, которая выполняет идентичные функции и имеет сопоставимую первоначальную стоимость, в таком случае стоимость идентичных комплектующих вряд ли должна отличаться в разы. Если все-таки она отличается в разы (а в жизни такое случается), маловероятно, что подобные факты обусловлены объективными причинами. Если подобные случаи выявлены, то это предмет для общения с контрагентом на предмет снижения цены и проведения аналогичного анализа по другим приобретенным у контрагента позициям (в отдельных случаях стоит задуматься о дальнейшей целесообразности работы с контрагентом).

4. Выполнение ремонтных работ.

Как и любой другой порядок, процедуру приемки ремонтных работ у подрядчика необходимо описать в соответствующем положении, с которым должны быть ознакомлены сотрудники, непосредственно участвующие в процессе. Одной из ключевых контрольных процедур является совместное подписание дефектной ведомости заказчиком и исполнителем (контрагентом, оказывающим ремонтные услуги) по результатам совместной оценки целесообразности замены комплектующих. То есть свой специалист (как правило, механик) подтверждает тот объем работ, который наметил к исполнению себе контрагент. Важной составляющей процесса является организация системы учета б/у запасных частей. Это позволит как снизить риски завышения объемов оказанных услуг (когда замена фактически не осуществляется), так и потенциально снизить стоимость будущих ремонтов за счет повторного использования отдельных б/у запасных частей (после восстановительного ремонта, если он возможен).

В целом, результат контрольных процедур в значительной степени зависит от добросовестности сотрудника, который будет подтверждать запланированные и фактически выполненные работы. Сговор, к сожалению, никогда не исключен, но выявление подобных вещей – это уже работа службы безопасности. На уровне же аналитики ловятся зачастую наиболее существенные случаи, незначительные хищения увидеть сложно.

Необходимо отметить, что если внутренний аудит хочет собственными силами протестировать фактическое выполнение ремонтных работ, то для качественного выполнения подобной процедуры критически важным является наличие специализированной компетенции (например, опыт работы механиком – в идеале, с механизмами, работы по которым собираетесь проверять). При этом экспертиза может быть как внутренняя, так и привлеченная со стороны. Без этого проверить или доказать собственные выводы будет гораздо сложнее.

5. Учет затрат на ремонты и наработок оборудования.

Здесь можно выделить два уровня организации аналитики, которая способна существенно повысить эффективность процесса. Пообъектный учет, организация которого является ключевой задачей создания понятной и прозрачной системы учета затрат на ремонт оборудования (про точность и своевременность отражения затрат не говорим, поскольку данные критерии являются обязательными для соблюдения всегда). Достоверная и детализированная пообъектная статистика необходима при принятии решений о том, какого производителя выбрать в будущем (о чем говорилось выше), когда целесообразнее приобретать новое оборудование, а не ремонтировать старое, а также при планировании ремонтной программы (результаты анализа фактической статистики могут служить основой для определения размеров бюджетных лимитов).

Если же в вашей компании пообъектный учет уже полноценно функционирует, то следующим шагом повышения эффективности может стать внедрение поузловой системы учета. Особенно это критично при применении агрегатно-узловых методов ремонта, когда узлы могут быть использованы на разных единицах оборудования. При корректной интеграции на уровне ERP-системы подобное построение системы внутреннего контроля может позволить выявлять работы ТОиР, планируемые повторно или до истечения сроков нормативной наработки узлов.

Примеры аудиторских процедур

Процесс

Аудиторские процедуры

Закупка оборудования
Инвестиции

1. Проверка наличия категорийных стратегий по закупке соответствующего вида оборудования.
2. Проверка осуществления расчетов общей стоимости владения оборудованием на период всего жизненного цикла (включая анализ источников данных для подобного анализа).
3. Анализ статистики затрат на ремонты единицы/групп единиц оборудования в горизонте на 2-3 года.
4. Анализ удельных расходов на ремонты в пересчете на единицу производительности оборудования (например, рубль на 1 тонна/километр).

1. Анализ алгоритма формирования плановых затрат на ремонт оборудования.
2. Проверка наличия установления лимитов на ремонты в разрезе единиц оборудования.
3. Проверка наличия актов оценки технического состояния по ключевым и наиболее дорогостоящим ремонтам.
4. Выявление признаков формального подхода к бюжетированию плановых затрат (например, наличие идентичных плановых сумм на ремонты по единицам техники с разными периодами эксплуатации).
5. Анализ соотношения бюджета на плановые и аварийные ремонты.
6. Сравнение плановых затрат на ремонты со стоимостью новой единицы оборудования.

1. Проверка исполнения закупочных процедур (конечно, при условии их адекватности).
2. Проверка наличия альтернативных поставщиков (в случае, если закупка осуществлена у единственного источника).
3. Анализ существующих контролей, минимизирующих риски осуществления закупки по завышенным ценам (в случае, если поставщик является единственным источником).
4. Проверка стоимости ставки за ч/час (как возможный вариант проведение бенчмарка с другими ремонтными компаниями или компаниями, осуществляющими ремонт аналогов имеющегося оборудования).

5. Оценки возможности осуществления ремонтных работ собственными силами.

Выполнение ремонтных работ

1. Анализ существующих порядков приемки ремонтных работ (при их наличии, при отсутствии такой порядок должен быть разработан).
2. Анализ наличия дефектных ведомостей (подписанных представителем заказчика).

3. Проверка факта присутствия представителя заказчика при проведении процедуры дефектовки и фактической приемки работ.
4. Анализ приемки работ представителем заказчика.
5. Проверка фактической приемки работ представителем заказчика (при наличии соответствующей компетенции).
6. Проверка соблюдения процедур (включая документальное оформление) приемки/передачи оборудования в ремонт.

1. Проверка наличия пообъектного учета затрат в системе.
2. Проверка корректности отражения информации по ремонтам (период, сумма, объект, узел).
3. Сверка идентичной аналитики из разных систем (в случае если есть разные системы, эксплуатируемые разными подразделениями, но в которых может отражаться идентичная информация).

Роспотребнадзор (стенд)

Как защититься от некачественно проведенного ремонта квартиры? – Защита прав потребителей

Как защититься от некачественно проведенного ремонта квартиры?

Преобразовать Как защититься от некачественно проведенного ремонта квартиры? в DOC
Преобразовать Как защититься от некачественно проведенного ремонта квартиры? в PDF

Как защититься от некачественно проведенного ремонта квартиры?

Некачественный ремонт квартиры, несоблюдение строительной фирмой сроков выполнения ремонтных работ – именно с такими обращениями в последнее время обращаются потребители за консультацией по телефону «горячей линии» Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе.

Залогом успеха для доказательства плохого ремонта квартиры и признания его как «некачественный ремонт» является правильное оформление договора. В нем обязательно должны указываться сроки проведения работ от начальной даты до конечной, реквизиты фирмы, полный список работ (даже самые мелкие нюансы), перечень материалов, которые предоставляет ремонтник, а также оговариваться ответственность в случае нарушения любых обязательств, закрепленных данным договором. При наличии правильно оформленного договора решить спор о некачественном ремонте будет гораздо проще.

Обычно фирмы требуют стопроцентной предоплаты. Обязательно сохраните чек и другие платежные документы. На выполнение работы, предусмотренной договором, может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. Смета состоит из двух основных разделов – стоимость материалов и стоимость работ. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком (статья 709 ГК РФ, ст. 33 Закона РФ “О защите прав потребителей”).

По окончании работ заказчику необходимо принять выполненную работу по договору и произвести за нее окончательные расчеты, а также получить от исполнителя гарантию на работы. Рекомендуем потребителю, заказчику либо представителю заинтересованного лица присутствовать при выполнении работ, контролируя качество их выполнения.

Если вдруг на каком-то этапе качество работ потребителя не удовлетворяет, необходимо об этом заявить ответственному лицу исполнителя либо приостановить работы. В разумные сроки (т.е. в срок, в течение которого эту работу можно срочно переделать) недостатки в работе должны быть устранены (ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»), при этом вновь установленные сроки должны быть назначены потребителем и записаны в договор. Если же допущены существенные недостатки в работе, то закон предусматривает удовлетворение требований в течение 20 дней.

В случае, если недостатки в работе имеются, но исполнитель не хочет по каким-либо причинам их устранять, у потребителя есть право требовать у исполнителя уменьшения стоимости работы.

Если в процессе работы материал, необходимый для работы был утрачен (например, разбита облицовочная плитка или испорчен ламинат и т.д.) Закон о Защите прав потребителей обязывает исполнителя с момента заявления потребителя в 3-хдневный срок заменить его новым аналогичным материалом, либо, при его отсутствии, возместить потребителю его стоимость, а также расходы, понесенные потребителем.

В случае, если исполнитель затягивает работы и становится очевидным, что в срок, указанный в договоре они выполнены не будут, потребитель имеет право:

– назначить исполнителю новый срок исполнения работ и записать его в договоре;

– потребовать уменьшения цены выполненной работы;

– выполнить своими силами либо поручить выполнение ее другому исполнителю или потребовать возмещения расходов от исполнителя;

– отказаться от выполнения работы.

Если вновь назначенные сроки о выполнении работ будут нарушены, то на основании ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право требовать от исполнителя выплаты неустойки в размере 3% от стоимости работы за каждый день просрочки, но не более всей стоимости работы.

Требования, связанные с недостатками выполненной работы, можно предъявить при принятии работы или в ходе ее выполнения, а если невозможно было обнаружить недостатки при принятии работы, то в течение гарантийного срока. Кстати, если исполнитель не установил гарантийный срок или он менее двух лет, потребитель вправе предъявлять ему претензии в течение двух лет со дня принятия работы. Для этого необходимо обратиться с письменной претензией к исполнителю, в которой изложить суть проблемы и заявить одно из выбранных требований, установив срок его удовлетворения. Все общение должно вестись не по телефону, а письменно, а у потребителя должны оставаться копии обращений с отметкой о принятии.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», ремонтная фирма обязана осуществить работы за определенный срок в том размере, который указан в договоре. Если подрядчик не желает выполнять свои обязательства и предоставляет некачественный ремонт, в таких случаях ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает возможность потребителю обратиться за защитой своих прав в суд.

Если у потребителя возникает необходимость по какой-либо непредвиденной причине прекратить работы и приостановить действие договора, то ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» предоставляет такое право. На момент расторжения договора в такой ситуации потребитель должен оплатить исполнителю все его расходы, связанные с договорными обязательствами по выполнению ремонта.